Генподрядчик терминала в Пионерском нарушил правила госконтракта

Проект строительства морского грузопассажирского терминала в Пионерском, задуманный как ключевой элемент круизной инфраструктуры Калининградской области, демонстрирует характерные проблемы крупных государственных строек: расхождение между финансовыми потоками и физическим прогрессом, сложная цепочка субподряда и вопросы к контролю за исполнением обязательств.

Счётная палата РФ в своём ежегодном отчёте зафиксировала, что генеральный подрядчик — ФГБУ «Морская спасательная служба» — передал субподрядчикам работы на сумму свыше 7,12 миллиарда рублей, что составляет 83,7% от общей стоимости контракта. При этом норматив требует, чтобы генподрядчик выполнил самостоятельно не менее 25% объёма; фактический показатель «Морспасслужбы» по итогам 2025 года — 16,3%.

Контракт на 8,51 миллиарда рублей был заключён в сентябре 2021 года, и за пять лет его стоимость не менялась, несмотря на инфляционные процессы. Куратором стройки теперь выступает ФКУ «Ространсмодернизация», сменившее Росморпорт.

В карточке контракта на портале госзакупок указано не менее 18 субподрядчиков, среди которых крупнейший — ООО «Московский трубопрокатный завод» (2,32 миллиарда рублей), а также региональные компании из Калининграда, Санкт-Петербурга и Мурманска. При этом официально приняты работы лишь на 2,72 миллиарда рублей (32% от общей суммы), тогда как фактически оплачено 6,23 миллиарда.

Только за 2025 год генподрядчик получил 14 претензий о срыве графика и ненадлежащем качестве, а также штрафы на 2,12 миллиона рублей.

История проекта насчитывает уже восемь лет: строительство началось в 2018 году с оценкой в 7,3 миллиарда рублей, но в 2019-м первый подрядчик, самарская компания «Больверк», был обвинён в мошенничестве и хищении свыше 3 миллиардов, после чего контракт расторгли. «Морспасслужба» стала генподрядчиком в 2021-м, и с тех пор сроки неоднократно корректировались, пишет РуГрад.онлайн..

По данным Минтранса на весну 2024 года, готовность портовой инфраструктуры составляла 32% — цифра, которая с тех пор, судя по отчёту Счётной палаты, существенно не изменилась. При этом ведомство, по данным аудиторов, не проводило претензионной работы по нарушению минимума самостоятельных работ.

Для Калининградской области, рассчитывающей на рост круизного потока, эта ситуация — не просто бюрократическая коллизия, а фактор, влияющий на реализацию стратегических планов развития туризма.