Сергей Булычев — рецепт превращения калининградского востока в запад прост

Главным политическим событием 2026 года в Калининградской области, конечно же, являются грядущие выборы. Какими они окажутся? Кто и что может победить? Повлияет ли на это СВО? Об этом и многом другом «Калининградские новости» поговорили с заместителем председателя правительства Калининградской области — Полномочным представителем губернатора в заксобрании Сергеем Булычевым.

Но прежде хотелось бы отметить, что Сергей Булычев — политик старой школы. Я бы даже сказал, политик краснокнижный. Хотя его политическая биография берёт начало в нулевых, его формирование как чиновника и политика произошло в команде экс-мэра Москвы Юрия Лужкова. Человека, который, пусть и своеобразным способом, смог в самые непростые времена наладить мосты между одеревеневшей властью позднего СССР и бизнесом, который тогда называли кооперативами. Оттого сегодня, вопреки политическим трендам, Булычев, например, не стесняется называть себя демократом и либералом и одновременно с этим отдавать предпочтение госбезопасности экономики, цитировать Маркса и одновременно с этим исключительно капиталистическими инструментами заботиться о благосостоянии отдалённых от Калининграда муниципалитетов. Пусть кто-то скажет, что это невозможно. Но политики, стоявшие у истоков молодого Российского государства, показывают, что бывает и так. Нравится нам это или нет, это история. Вот с неё и начнём.

— Сергей Васильевич, с 2000 по 2005 год Вы руководили  районом Москвы – Бибирево, а с 2017 по 2025-й – Черняховским районом Калининградской области. Оба муниципалитета на момент начала Вашей работы требовали просто огромного внимания. Какая работа далась сложнее?

— Очень разная работа по проблематике. Отвечу так: в Черняховске было немного спокойнее. 

— Что первое приходит в голову, если говорить о достижениях на постах в Бибирево и Черняховске?

— Успешное строительство участка МКАДа и создание Черняховской особой экономической зоны соответственно. МКАД навек остался в памяти, потому что при строительстве пришлось решать колоссальное количество проблем с владельцами 4 тысяч гаражей, идущих под снос. Люди были разные, одна из хозяек просто обмоталась газетами и грозилась облить себя бензином… Трагедии удалось избежать. Но когда Антон Алиханов пригласил меня в Черняховск с его проблемами, я дал согласие только после того, как он пообещал содействие и помощь.

— В Калининградской области Вы работали при Георгии Боосе, Николае Цуканове, Антоне Алиханове, теперь вот — при Алексее Беспрозванных. При ком из бывших губернаторов особое внимание уделялось внутренней политике? Почему?

— Сказать, что кто-то из руководителей региона совсем не уделял внимания внутренней политике, не могу. Скорее, каждый по-своему видел этот процесс. Например, при Георгии Боосе стиль управления был более авторитарный. А при Антоне Алиханове появились консультативно-демократические веяния. Однако нужно понимать, что их методы зачастую диктовались временем — Боос руководил регионом с 2005 по 2010 год, а Алиханов с 2016 по 2024. 

Вот и сегодня стиль управления меняется. Нынешний губернатор Алексей Беспрозванных уделяет большое внимание внутренней политике, внимательно слушает людей на местах. Такие времена. 

— Но не во всём Калининградская область идёт в ногу со временем: по всей стране пытаются оптимизировать разросшиеся госаппараты, а у нас вон в Зеленоградске приняли новую структуру, которая сулит увеличить количество чиновников в разы. Хотя, насколько мне известно, региону дали задание сократить суммарно на 15% бюджетников на муниципальной и государственной службе. Это так?

— Здесь чёрт в деталях! Действительно мы должны оптимизировать работу чиновников разного звена и добиться сокращения аппаратов ДО 15%. А до, это, например, и 5%. В этом деле важно не бездумно штаты сокращать, Ведь так можно и всю работу завалить. Мы к этому вопросу подходим аккуратно и человекоцентрично. При оптимизации сокращаем вакантные и зачастую неактуальные должности. 

А по-поводу Зеленоградска скажу так: творчески надо подходить к задачам! Времена-то непростые. 

— Что значит: творчески?

— По опыту скажу: в работе муниципалитетов мало выделить деньги. Важно по-хозяйски ими распорядиться и сработать. 

— Зеленоградская реформа — это по-хозяйски?

— Я бы не спешил с критикой. Город – динамично развивающийся, а значит и не самые популярные решения иногда нужны. 

— Статистики говорят, что у нас средняя заработная плата дошла до 80 тыс. рублей в месяц, а люди на местах грустят, посмеиваясь над такими данными. А зарплаты мелких чиновников, чуть не вдвое ниже статистической, Вас устраивают? 

— Вопрос актуален. Не скрою: я бы хотел видеть существенный рост заработной платы коллег. 

Оппозиция нужна

— Чуть больше чем через месяц в Калининграде пройдут выборы. Политологи твердят о возможных провокациях. Ожидаете ли вы их? 

— Я бы не сгущал краски. Очень сомневаюсь, что они будут серьезными, а уж тем более, повлияют на выборы в целом. За прошедшие годы наша избирательная система окрепла и фактически исключает возможность неожиданных поворотов.

— Почему выборы сегодня — это важно?

— Потому что это один из основных способов влиять гражданам на политику. 

— Значит, оппозиция власти нужна?

— А как же! Только надо, чтобы эта оппозиция не просто критиковала власть, а предлагала реформы, варианты и способы преодоления возникающих трудностей. 

— Вы не понаслышке знаете, что такое депутатская деятельность. Какой совет дали бы будущим депутатам заксобрания Калининградской области?

— Нести ответственность за каждое обещание и исполнять наказы избирателя, то есть отвечать за свои слова! Потому что порой такого наобещают… Избираются – и забывают про свои обещания. Когда я был председателем Калининградской областной Думы (в 2006-2011 годах) у нас был далеко не простой состав. И оппозиция была, но мы всегда находили консенсус. Пусть в спорах, но в итоге находили оптимальные решения.

— Из ряда источников я слышал, что «яблочника» Антона Гендриксона сняли с выборов за резкую риторику. Вы считаете его представителем конструктивной оппозиции?

— Не думаю, что тот, кто ищет способы и пути для решения насущных проблем, будет делать это в запрещённых соцсетях. Зачем? Какой в этом смысл? Россия входит в тройку стран (США, Россия, Китай), которые имеют в своём арсенале национальные мессенджеры. Впрочем, как мы знаем, оценку его действий уже дали и суд, и избирательная комиссия. Эти выборы Гендриксон пропускает в любом случае. 

— Есть и другие калининградские политики, которые ведут запрещённые в стране соцсети. Это проблема?

— С точки зрения безопасности — да. 

– Давайте представим фантастическую ситуацию: завтра представители оппозиции выиграют выборы, а ЕР станет на место оппозиции. Изменилась бы работа исполнительной власти в Калиниградской области?

— Мне сложно спрогнозировать такой вариант развития событий, как бы пришедшая к власти партия не называлась. Но признаюсь честно, очень сомневаюсь, что нынешней оппозиции для серьезной работы хватило бы компетенций. Это же колоссальная ответственность за людей! Одно дело – сыпать обещаниями на волне, на баррикадах, и другое дело – работать с реальными проблемами и находить пути их решения. 

— Как вы считаете, уровень критики, которые есть к власти, сопоставим, например, с накалом выборов 2021 года? По вашим ощущениям, он выше, ниже?

— Ручаться не могу, но, кажется, выше. 

— Почему? Стало больше проблем?

— Полагаю, растёт уровень политической зрелости граждан. 

Подготовка к концу войны

— Учитывая удары нашей армии, кажется, что СВО вот-вот закончится. У Вас уже есть понимание первоочередных задач, которые необходимо реализовать во внутренней политике после окончания боевых действий?

— Мы понимаем, что возвращаться участники специальной военной операции будут разные. Будут и сложные ребята, сам помню эту проблему по службе в Афганистане и после неё. И потому первоочередной, важнейшей задачей является социализация вчерашних военных. Максимальное внимание к здоровью, трудоустройству в гражданских профессиях. 

— А что делать с разницей в зарплатах гражданских и военных? 

— Безусловно, что уровень заработной платы не может быть выдержан, но мы будем делать всё возможное, чтобы нивелировать эту разницу. Сегодня серьёзное количество средств идёт на решение задач специальной военной операции. Но закончится конфликт, и, я думаю, у нас будет возможность перенаправить высвободившиеся средства на вопросы социальной защиты, в том числе, ребят возвращающихся с СВО. 

— Сейчас много внимания уделяется подготовке к худшему сценарию — блокаде Калининградской области. Я долгое время прожил в регионе, который, по сути, является целью частых атак ВСУ, и очень хорошо помню, как власти, вопреки увещеваниям о полной безопасности, оказались не готовы к защите населения: укрытия с советских времён никто не обновлял, подвалы МКД, которые также могут быть укрытиями, оказались для этого непригодными или закрытыми управляющими компаниями… Этот негативный опыт регионов учитывают при подготовке Калининградской области?

— Такой сценарий очень маловероятен, но мы должны быть готовы ко всему! Поэтому мы действительно активизировали работу в этом направлении. В том числе учитываем тяжёлый опыт Курской области, Белгородчины, новых регионов России. 

— Подготовка уже завершена?

— Пока в работе.

— Одной из проблем, с которой столкнулись власти, стали управляющие компании. Ведь именно они должны обеспечить беспрепятственную возможность укрыться в подвалах МКД. Сегодня понимание, взаимодействие с УК есть?

— У нас недавно назначили нового министра регионального контроля Николая Терехова, в чьём ведении находятся управляющие компании. Знаю не понаслышке о его огромном опыте работы «на земле». Известно также, что он недавно собирал все «управляшки», идёт анализ их работы. Конечно, среди наших УК не все до конца осознают и понимают тот объём ответственности, которая, в случае чего, ляжет на них. Но на то и был назначен министр.

— Получается неслучайно у нас появился управленец из региона, который «живёт» СВО?

— Может, и не случайно. Он понимает предмет, и могу сказать точно, что управленец – толковый. 

— А как идёт работа по набору добровольцев в ряды ВС РФ? Вы не раз говорили, что план выполняется. Понятно, что в цифрах – это секретно, но как Калининградской области, всё же далекой от боевых действий, вообще удаётся решать эту задачу на пятый год СВО?

— Работа большая и сложная. Но в кооперации с военным комиссариатом, ФССП, УМВД, УФМС план по набору выполняем на 100%. И подчеркну: всё делается корректно и добровольно. Никто нас не может упрекнуть, что кого-то насильно заставляют подписать контракт или того хуже – мобилизовать по украинскому сценарию. Ведь ни для кого не секрет, какие ужасы происходят там.

Догнать запад 

— Одна из вечных проблем – борьба с неравенством между восточными и западными городками Калининградской области. Приезжаешь, скажем, в Советск после Светлогорска или Зеленоградска — и кажется, что приехал в другой регион. Есть ли вообще понимание, возможно ли их реально выровнять?

— Многовекторная задача, сложная, но решаемая. Напомню, в своём послании губернатор Алексей Беспрозванных назвал одним из приоритетов именно равномерное развитие муниципалитетов. 

Я не понаслышке знаю, как живёт восток области. Сам 8 лет отстоял там «вахту». О вопросах неравномерного развития могу сказать, что единственный реальный, долгоиграющий ключ к их решению – создание рабочих мест для людей. Ведь главная проблема депрессивных мест – нет нормальной работы. Нужны инвестиции и компетенции для их применения. 

— План кажется несложным. Почему же за все эти годы не реализовался?

– Не соглашусь с вашей оценкой. Постепенно мы развиваем инфраструктуру востока. Например, за Черняховск могу сказать точно, что работа теперь там есть! Оборачиваясь назад, ещё раз поблагодарю Антона Андреевича Алиханова за те решения, которые были приняты по строительству и созданию индустриального парка «Черняховск». Сегодня это сотни рабочих мест для жителей Черняховска, Гусева, Озёрска, Советска. 

— Значит, свет в конце тоннеля в этой проблеме всё-таки есть?

— Знаете, всё время, что я работал главой администрации Черняховского муниципального округа, я ездил на работу из Калининграда на автомобиле. Трасса была всегда пустая. Может, пара фур – тогда ещё функционировали погранпереходы. А вот последний раз, с неделю назад, вновь поехал в ставший для меня родным Черняховск. И вижу бесконечный поток машин: туристы, жители, бизнес. Город живёт. Так что проблема точно не входит в число нерешаемых. А учитывая внимание нынешнего губернатора к ней – уверен, и другие муниципалитеты по примеру Черняховска подтянутся! 

Дайте людям хорошую работу, комфортную городскую среду – и самое депрессивное место превратится в райский сад!

Туристов — понудить к уважению

— А как Вы относитесь к туристам с точки зрения внутренней политики? Калининградцы не жалуют гостей региона – уж больно много людей, которые далеко не гайдаевские «руссо туристо — облико морале».

— Есть вполне обоснованные нарекания к гостям Калининградской области: горы мусора, например, некоторые туристы оставляют. Но в этом вопросе, как, пожалуй, во многих ситуациях нашей жизни надо искать ответ в первом законе диалектики:  любое явление содержит в себе разные, исключающие друг друга стороны. Они не могут существовать друг без друга и одновременно борются между собой, что и двигает развитие вперед. 

Мусорят, это правда. Минус? Да. Но тот же турист, помимо мусора, оставит денежку в кафе, в магазине купит сувенир, на такси покатается. А это — копеечка в бюджет, которая даст возможность поставить в том же Черняховске лишнюю скамейку, детскую площадку. А может, и крышу залатать, газ подвести и так далее. Поэтому за туриста бороться надо! Но и гостей надо понудить уважать природу края, порядок и чистоту. 

Нефть или бензин?

— Официально преодолённый топливный кризис в Калининграде: то был реальный дефицит топлива или последствие ажиотажа?

— В разгар кризиса мне показывали абсолютно реальный чек с одной калининградской АЗС – 1 литр 200 мл. Человек отстоял очередь и заправил себе чуть больше литра в бак! Вот вам и ответ. Есть у нас запасливые люди, что говорить! И гречку, и сахар, а те, кто постарше, помнят, как и спички впрок покупали.

— После топливного кризиса звонче зазвучали голоса тех, кто требует построить НПЗ в Калининградской области. Всё-таки добываем же мы нефть. Надо оно нам?

— Нефть мы и правда добываем, пусть и в небольших количествах. И вопрос создания нефтеперерабатывающего завода поднимали ещё со времён Георгия Бооса. В 2005 году, если не ошибаюсь, специалисты говорили, что экономически это не было выгодно, поскольку объёмы добычи не столь значительны, да и качество добытого далеко не самое высокое. Но ситуация сегодня меняется, прежде всего, геополитическая. 

И я не исключаю, что такое решение может быть принято.